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三 | 　　意见明确支持县域消费渠道升级。从地表的河流和湖泊来看，永定河恢复了过流、潮白河恢复了过流、滹沱河恢复了过流，白洋淀重现生机，断流干涸了将近一百年的京杭大运河黄河以北段今年也实现了全线过流贯通，实现了与永定河的百年交汇。加快存量商业设施更新。支持传统百货、老旧购物中心等升级改造，推动品牌连锁店、折扣零售店、生鲜电商门店等优化布局。中宣部13日举行“中国这十年”系列主题新闻发布会，介绍党的十八大以来水利发展成就。会上有记者提问：党的十八大以来，有关华北地下水超采的综合治理和河湖生态补水工作进展如何？李国英对此作出如上回复。李国英指出，由于历史原因，华北地区河湖生态环境遭到过严重损害，地下水严重超采，并造成了大面积地面沉降。水利部会同国务院有关部门、有关地方人民政府采取“节、控、换、补、管”等措施，大力实施华北地下水超采综合治理。一是“节”，即节约用水，强化需求端的节约用水。在华北地区采取三项措施，农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损。深化“千集万店”改造提升，支持乡镇商贸中心、集（农）贸市场、乡镇特色大集等建设升级，标准化、规范化建设改造新型便利店、村级寄递物流综合服务站。　　优化商业网点布局。二是“控”，即严格控制地下水开采规模和开采强度，对于第一用水大户农业，采取休耕轮作、发展雨养农业这种方式。推动县域商业网点布局与国土空间规划等有效衔接。同时，严控高耗水产业发展。

四 | 综合考虑存量现状、人口趋势等因素，结合商业空置率等评估分析，动态调整商业布局指引。

五 | 推动一批核心商圈、特色商业街区等高能级消费载体建设，合理布局一批大型商业综合体，引进国内外品牌开设区域首店。三是“换”，即对地下水进行置换，以地下水为水源的这些产业、部门，把他们的用水方式换成引用地表水，利用南水北调中线调水、南水北调东线调水、黄河水、本地的地表水，以及本地产生的非常规水资源，对各行业、各部门地下水源进行置换。

六 | 四是“补”，华北地区地下水源的补充来源，主要是地表河流和湖泊。　　完善商业服务配套。一段时期以来，华北地区的河道发生了断流，湖泊长期干涸了，意味着地下水的补充来源没有了。

七 | 统筹推进商业空间改造、交通组织优化、配套设施更新，增强县域商业辐射能力。所以现在又在更大范围内考虑，向华北地区的河道和湖泊进行生态补水。

八 | 推动邮政、供销等大型流通企业向偏远地区延伸服务，开展“供销集市”活动。这两年水利部加大力度，向永定河补水、向白洋淀补水、向京杭大运河黄河以北段补水。总结运用“义乌发展经验”，聚焦各地主体功能，建设改造与本地特色产业结合的专业市场和集散中心，增强商贸流通服务产业发展能力。五是“管”，对地下水的开采实施严格管控。首先是对华北地区地下水超采区进行范围划定，划出禁采区、限采区，然后在这个区域内实施严格的管理。　　盘活闲置资源资产。特别是对于深层地下水超采区，对开采的机电井实施关闭甚至封填。同时，建立地下水监测系统，严格地监督考核。李国英表示，通过实施“节、控、换、补、管”这五项措施，这几年华北地下水超采治理取得了明显成效，主要反映在这几个方面：2021年12月底，最新的统计数字和2018年同期相比，华北地区地下水超采治理区浅层地下水回升了1.89米，深层承压水回升了4.65米。对于利用存量房产或土地发展养老、托育等县域民生类产业的，可享受在5年内不改变用地主体和规划条件的过渡期支持政策。在符合国土空间规划的前提下，鼓励通过自主、联营、转让等多种方式推进存量土地改造开发，提高本地商业服务水平。支持县级政府利用腾退办公楼等闲置国有资产改建为便民商业网点。同时，监测结果显示，这些年回补地下水累计达到了80亿立方米。支持农村集体经营性建设用地依法入市发展县域商业，鼓励利用闲置农房发展符合乡村特点的新产业、新业态。从地表的河流和湖泊来看，永定河恢复了过流、潮白河恢复了过流、滹沱河恢复了过流，白洋淀重现生机，断流干涸了将近一百年的京杭大运河黄河以北段今年也实现了全线过流贯通，实现了与永定河的百年交汇。版权申明：凡注有“”或电头为“”的稿件，均为独家版权所有，未经许可不得转载或镜像；授权转载必须注明来源为“”，并保留“”的电头。    。

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Published on:20:17:47